大宗期货软件下载|国际黄金期货软件
歡迎你訪問南陽市生態環境局!
今天是:
         首頁 > 通知公告 > 公告 > 正文
南陽市人民政府關于貫徹落實省委省政府環境保護督察反饋意見整改落實情況的報告
發布日期:2019-11-13 信息來源: 點擊:

省政府

2018年10月23日至11月7日省委省政府第六環境保護督察組對我市開展了環境保護督察并于2019年2月16日向南陽市委、市政府進行了反饋。對此南陽市委、市政府高度重視切實把反饋意見整改作為一項重大政治任務全面安排部署持續加壓增責不斷強化督查嚴肅責任追究各級黨委、政府及有關部門對生態文明建設和生態環境保護工作重要性的認識進一步深化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保”的意識進一步增強生態文明建設和生態環境保護體制機制進一步完善各項生態環境保護重大決策部署進一步落實一大批熱點難點環境問題得到解決全市大氣、水環境質量較年初督察反饋時明顯改善反饋意見整改落實取得階段性成效。現將有關情況報告如下

一、加強領導高位推動

南陽市委、市政府把抓好省委、省政府環境保護督察反饋意見整改落實作為一項重大政治任務、重大民生工程、重大發展問題堅守“綠水青山就是金山銀山”的發展理念深入學習研究反饋意見逐條逐項制定整改措施以高度負責的態度全面整改、加快整改、徹底整改確保整改工作取得實實在在的成效。市委書記張文深、市長霍好勝對省委省政府環境保護督察整改工作負總責成立以市委書記張文深第一組長、市長霍好勝組長市委常委、市紀委書記、市監委主任王毅市委常委、市政府常務副市長景勁松市委宣傳部、市委組織部主要負責同志市政府、市政協相關負責同志副組長市紀委監委、市委組織部、市委宣傳部、市委市政府督查局和市發展改革委、生態環境局等30個部門主要負責同志為成員的市污染防治攻堅戰領導小組統籌推進全市污染防治攻堅工作和中央、省委省政府環境保護督察整改工作。2018年10月份以來我市先后召開5次市委常委會、7次市政府常務會議對生態環境保護工作作出部署。2019年3月28日我市召開全市生態環境保護暨實施“四水同治”加快推進水利建設現代化工作會議出臺《中共南陽市委南陽市人民政府關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》宛發〔2019〕2號《南陽市人民政府關于印發南陽市污染防治攻堅戰三年行動方案2018-2020年的通知》宛政〔2019〕2號和《中共南陽市委南陽市人民政府關于印發〈南陽市貫徹落實省委省政府環境保護督察反饋意見整改方案〉的通知》宛發〔2019〕7號),對全市打好污染防治攻堅戰做好環境保護督察整改工作作出全面部署明確今后一段時期全市生態環境保護工作的路線圖、時間表和任務書。市委、市政府領導同志下沉一線督辦整改市委書記張文深先后到臥龍區、高新區、城鄉一體化示范區調研督導群眾信訪舉報件整改情況強調要以中央環保督察“回頭看”、省委省政府環保督察為契機堅持問題導向一件一件抓落實真改、主動改、徹底改舉一反三強弱項、補短板扭轉工作被動局面堅決打贏污染防治攻堅翻身仗。市長霍好勝先后4次對中心城區進行暗訪調研安排部署生態環境保護工作對發現的問題現場交辦要求加壓增責統籌推進打好打贏污染防治攻堅戰為高質量建設大城市奠定良好生態基礎。主管副市長馬冰將抓好整改工作與全市污染防治攻堅有機結合每周了解進展情況定期召開會議協調推動重點整改事項對進展緩慢的縣區和部門進行督辦。其他市級領導也通過會議、批示、調研、督辦等方式分別抓好分管領域的整改工作。按照市委、市政府安排部署全市各級黨委、政府和各職能部門統一思想認識迅速組織安排相互協作配合切實把各項整改任務落到實處。17個縣市、區政府管委會和市政府相關部門分別成立了相應的組織領導機構和工作機構分別制定整改工作方案全市建立起市委、市政府主要領導負總責市級領導統籌協調指導責任單位主要領導具體負責的三級整改工作組織領導體系責任落實到人任務分解到崗壓力傳導到位切實形成了一級抓一級、層層抓落實的推進機制。

二、標本兼治扎實整改

省委省政府環境保護督察組對我市進行反饋后我市立即召開專題會議針對省委省政府環境保護督察反饋提出的三個方面問題和三個方面意見建議堅持問題導向、目標導向、責任導向共分類梳理出全市共性整改任務28項、相關縣市、區和部門具體整改任務34項。市委、市政府印發《中共南陽市委南陽市人民政府關于印發〈南陽市貫徹落實省委省政府環境保護督察反饋意見整改方案〉的通知》宛發〔2019〕7號),逐項明確整改目標、整改時限、整改措施同時明確每項任務的領導責任、監管責任和主體責任。各縣市、區和市直各有關部門也對照交辦問題制定具體方案建立“三個清單”問題清單、整改清單、責任清單),細化了領導責任、主體責任和監管責任確保整改措施全面落實。按照問題性質和整改要求市整改工作堅持做到階段性與長期性相結合、重點突破與整體推進相結合、具體問題整改與制度機制建設相結合分類施策精準發力舉一反三標本兼治。對能夠立即解決的立行立改爭取在規定時限整改到位對需要階段推進的明確時間節點加大工作力度強化督導督辦抓緊推進整改對需要長期整治的持續不斷發力壓實工作責任完善長效機制確保件件有著落、事事有結果。

市委、市政府把環境保護督察整改工作列入市委績效評價工作體系加大考核權重每季度調度進展情況。市污染防治攻堅戰領導小組辦公室充分發揮綜合協調、督導督辦作用建立任務臺賬強化督查督辦定期跟蹤問效。每月對全市整體整改工作進行調度結合日常督導檢查及時進行通報通過專案督辦、現場督辦、約談督辦等形式督促責任單位加快整改落實。出臺實施《南陽市省委省政府環境保護督察反饋意見整改任務銷號管理辦法》宛環攻堅辦〔2019〕312號),明確每一項整改任務的銷號牽頭單位建立責任主體自查、監管單位核查、市級督查組驗收的銷號機制做到整改一個、銷號一個確保整改工作不折不扣落到實處。

經過全市各級各部門的共同努力截至2019年8月28日列入省委省政府環境保護督察反饋意見整改任務清單的62項整改事項中已經完成31項達到時序進度需持續推進30項未達到時序進度需加快推進1項督察期間交辦的1651件群眾舉報件已完成整改1627件未完成整改需加快推進24件。

三、夯實責任建章立制

南陽市委、市政府認真貫徹落實《黨委政府及有關部門環境保護工作職責》《河南省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則試行進一步壓實各級、各有關部門的生態環境保護責任構建“黨政同責、政府全面負責、環境保護部門統一監督、各部門依法履職、全社會廣泛參與”的生態環境保護工作大格局。一是堅持把生態環境保護工作納入重要議事日程。為進一步加強各級黨委、政府對生態環境保護工作的領導市委、市政府提出了“從2019年起各縣市、區黨委黨工委、政府管委會至少每季度研究一次生態環境保護工作各縣市、區黨委黨工委、政府管委會主要負責人是本地生態環境保護第一責任人至少每月研究一次生態環境保護工作”的要求。市污染防治攻堅戰領導小組辦公室每季度對各縣市、區黨委黨工委、政府管委會及主要領導研究生態環境保護工作的情況進行通報。各縣市、區黨委、政府管委會對生態環境保護工作的重視程度不斷提升黨委常委會議、政府常務會議研究生態環境保護工作的次數明顯增加一大批重點、難點工作通過“一把手”親自抓取得明顯成效。二是建立健全污染防治攻堅工作機制。建立月排名通報和生態補償機制依據大氣、水污染防治攻堅考核情況每月對各縣市、區排隊獎優罰劣并在市主要媒體進行公示2019年以來共對各縣市、區實施獎補1740萬元處罰8990萬元建立縣市、區、鄉、村社區大氣污染防治管控三級網格管理體系實施跨省、跨市、縣與縣流域水污染防治聯防聯控機制建立健全暗訪核查機制對暗訪發現的問題一追不放不整改到位決不松手建立聯合執法機制加強部門聯合執法督促企業履行生態環境保護義務依法承擔污染治理主體責任。建立生態環境、公安、檢察院、法院等部門聯合執法機制重拳打擊各類生態環境違法行為。三是構建齊抓共管的大環保格局。根據省定目標任務將大氣、水、土壤污染防治任務逐項分解落實到各縣市、區政府管委會、市直各部門真正做到生態環境保護工作職責明晰、任務明確、上下聯動、齊抓共管、合力治污。市人大常委會今年開展了水污染防治法落實情況專項檢查市政協積極圍繞污染防治攻堅組織開展專項民主監督市紀委監委、市委組織部持續加大對生態環境保護懶政怠政、不作為行為的追責問責力度市委宣傳部組織媒體全面營造大氣污染防治攻堅氛圍市工業和信息化局、生態環境局、公安局、住房城鄉建設局等有關部門各司其職、各負其責齊心協力、密切配合形成了強大的污染防治攻堅合力。四是加強生態環境保護考核。堅持目標導向突出綠色發展引領帶動把綠色發展和生態環境保護納入經濟社會發展目標和干部考核體系推進各級領導干部牢固樹立綠色發展理念破除“唯GDP論英雄”的觀念推動全市經濟社會綠色可持續發展。將生態環境保護工作納入市委績效考評中加大考核權重作為年度重點工作進行考核將領導班子和領導干部生態環境保護責任落實情況納入年度綜合目標考核將生態環境保護、生態效益等方面的考核作為衡量黨政領導班子和領導干部政績的重要依據并將考核結果與干部選拔任用掛鉤。

四、緊盯目標全力攻堅

全市各級、各部門認真履行生態環境保護責任以省委省政府環境保護督察反饋意見整改為抓手堅持把整改工作與生態環境保護工作整體推進相結合把生態環境質量提升與經濟高質量發展相結合把生態環境保護工作成效與改善民生相結合打好污染防治攻堅戰補齊生態環境短板不斷提升全市生態文明建設水平。

大氣污染防治攻堅持續推進。緊緊圍繞省、市污染防治攻堅戰明確的各項目標任務以結構調整優化、工業企業綠色升級、柴油貨車治理、城鄉揚塵治理、環境質量監控全覆蓋及秋冬季污染管控等為重點大力開展大氣污染防治攻堅戰。制定了《南陽市污染防治攻堅戰三年行動方案》《2019年大氣污染防治攻堅實施方案》《南陽市2019年大氣污染防治六大專項行動方案》先后開展了“治污風暴百日攻堅行動”和“六大專項行動”等一系列強力治污管控措施成立8個專項督查組和12個專項責任組進行督導監管、執法查處制定《南陽市環境空氣質量月考核暨獎懲辦法試行實施環境空氣質量月考核暨獎懲措施每月一考核每月一排名每月一通報每月一獎懲。截至2019年8月底在農村管道燃氣替代燃煤專項行動中完成農村燃氣管網鋪設1127.284公里完成管網進場52412戶“散亂污”企業清零專項行動中累計排查整治1506家在建設工地揚塵污染防治專項行動中累計排查建設工地302個對不達標工地實施停工整改20個立案查處16起罰款18萬元在商混站揚塵污染整治專項行動中累計排查商混站192家已關閉取締26家停產整治110家搬遷3家立案查處25起罰款58.75萬元在非道路移動機械污染治理專項行動中排查非道路移動機械6701臺累計抽檢抽測柴油貨車30905輛查處不合格車輛895輛累計公安處罰162起在道路揚塵污染治理專項行動中集中調配灑水車、沖洗車采取灑水、沖洗、人工洗刷相結合的模式主次干道包括非機動車道、人行道嚴格落實“兩掃三灑一沖”每周對轄區主要道路開展全面清洗1次提升道路潔凈度降低道路揚塵。

水污染防治攻堅深入推進。認真貫徹實施碧水保衛戰三年行動計劃開展城市黑臭水體治理、水源地保護、全域清潔河流、農業農村污染治理四個標志性攻堅戰役統籌其他各項水污染防治工作。在黑臭水體治理方面對中心城區內河整治工作進行全面排查印發《中心城區水污染防治基礎設施及管護機制建設推進方案》明確各部門工作職責、目標任務、完成時限、督導方式對縣市、區黑臭水體進行全面排查共排查出10條黑臭水體截至2019年8月底已完成治理3條6條正在治理1條已完成招標在飲用水源保護方面開展飲用水水源保護區環境問題排查整治活動開展日供水在1000噸或供水人口在10000人以上的所有飲用水水源地“劃、立、治”工作完成32個飲用水源地環境問題整治任務在南水北調干渠沿線設置警示牌72個、界牌148個在全域清潔河流方面組織開展入河排污口排查整治工作優先排查整治污染較重、排污量較大的入河排污口截至2019年8月底,30個入河排污口已完成整治任務45個入河排污口正在整治全面推進河流治理工作截至2019年8月底,列入年度任務的7條河道治理任務1條河流已完成治理任務6條河流正在整治在農業農村污染治理方面以縣級行政區域為單元編制農村污水處理專項規劃有序推進截至2019年8月底,全市13個縣市、區編制了12個農村污水處理專項規劃。開展水環境溯源整治行動針對今年上半年唐河埠口、白河支流新野溧河橋斷面出境斷面不穩定達標問題編制實施《南陽市水環境溯源整治行動方案》對唐河、白河流域水環境風險隱患進行全面排查在唐河流域共排查、交辦唐河流域點源及面源環境問題95個截至2019年8月底,已整治完成65個30個正在實施在白河流域溯源治理行動中實行異地交叉專項排查在白河干流及7條支流范圍內排查出各類環境問題106個按照邊排查邊整改的原則對能夠立即整治的問題立即整改對治理周期長的問題限定時間明確措施、強力推進。

土壤污染防治全面開展。全面落實土壤污染防治行動計劃夯實土壤污染防治基礎實施農用地分類管理和建設用地準入管理確保我市糧食和人居環境安全。建立了污染地塊環境管理聯席會議制度和污染地塊土壤環境管理系統及時實現污染地塊信息部門間的共享。下發了《南陽市2019年耕地土壤環境質量類別劃分工作實施方案》《關于進一步做好污染地塊信息和城鄉規劃對比管理工作的通知》在全市17個縣市、區全面開展耕地土壤環境質量類別劃分工作嚴格規范污染地塊再開發利用準入管理類別劃分第一階段補充資料及技術報告基礎部分已送至技術支持單位2019年補充調查樣品檢測結果已送至技術支持單位。加強土壤環境監管能力建設市級監測機構配備了儀器設備組織人員通過了持證上崗考核具備對土壤中部分監測因子進行監測的能力市級土壤環境監測能力初步形成。配合省生態環境廳高質量完成了全市農用地污染狀況詳查全面推進重點行業企業用地調查完成信息采集并上傳系統企業413家。排查疑似污染地塊34個并公示了疑似污染地塊名錄。

五、強化督查嚴肅問責

南陽市委、市政府堅持把各縣市、區和各部門落實中央、省委省政府關于生態環境保護決策部署情況作為重點督查內容全面加強督查督辦。市委市政府督查局圍繞中央、省委省政府環境保護督察整改工作定期開展督查工作市污染防治攻堅領導小組辦公室從市直部門抽調32人組成8個專項督查核查小組分區包塊對各縣市、區中央、省委省政府環境保護督察整改工作進行督查推動。2018年6月以來重點對568件中央環境保護督察“回頭看”期間信訪舉報件、1651件省委省政府環境保護督察期間信訪舉報件、828項省攻堅辦暗訪督查交辦的環境問題、29件省政府領導交辦的突出環境問題逐項進行督查核查。對于在整改過程中發現的突出環境問題和敷衍整改、虛假整改問題嚴格責任追究。

對中央、省委省政府環境保護督察組向我市移交的生態環境損害責任追究問題線索市委、市政府高度重視市委書記張文深親自批示指示要求嚴肅問責。市委常委、市紀委書記、市監委主任王毅多次聽取進展情況匯報要求各級紀檢監察部門和有關地方政府及其相關部門集中精力核查問題線索實事求是、客觀公正、依法依紀依規嚴肅處理努力做到既追究違紀責任又解決思想問題。經過認真核查對涉及5個縣1個市直部門51人進行了問責。其中縣處級干部5人、鄉科級干部25人、鄉科級以下干部21人給予黨紀處分9人次政務處分16人次組織處理26人次。

此外南陽市委、市政府對環境保護督察整改和日常工作中發現的生態環境突出問題或者黨政領導干部在生態環境保護方面不作為、亂作為等問題堅決依紀依規嚴肅處理決不手軟。市紀委監委擬定了《中央和省級環保督察檢查反饋整改問題追責問責案件移送暫行規定》對中央、省委省政府環境保護督察反饋的所有整改任務實現全覆蓋監管對沒有按時完成任務或虛假整改、敷衍整改的行為堅決嚴肅問責。今年以來全市在生態環境保護領域先后約談縣市、區政府管委會12個、市直單位1個、重點企業10家共對234名黨政領導干部實施責任追究其中處級15人次科級103人次科級以下116人次黨紀處分75人次政務處分37人次組織處理122人次環境污染類刑事案件立案356起刑事拘留237人對部分案件調查處理情況公開曝光起到處理一批、警示一片的效果。

下一步我市將嚴格按照省委省政府環境保護督察組反饋的意見進一步提高政治站位加強組織領導嚴格工作標準強化督導檢查嚴肅責任追究確保高質量完成各項整改任務以優異成績為中原更加出彩作出南陽應有的貢獻。

附件:省委省政府環境保護督察反饋意見整改任務進展情況.doc

 

 

  2019年8月30日    

河南 南陽 南陽市生態環境局 版權所有

辦公室電話:61388088 技術支持:創想網絡

ICP備案號:豫ICP備16024385號-1 網站標識碼:4113000008

豫公網安備 41130302000120號



關閉

關閉

掃描二維碼訪問
"南陽生態環境局"微博南陽生態環境微博

掃描二維碼訪問
"南陽生態環境局"微信南陽生態環境微信

大宗期货软件下载 七乐彩的开奖走势图 乐透棋牌游戏平台 新疆时时彩 成都桑拿网 新手炒股 贵阳酒店小姐招聘 北京11选5 期货配资找久联优配 广州th区酒店小姐 我被群里澳洲幸运5骗了 天臣出资 微信打麻将开挂软件 11选5走势图吉林 让分胜负 网上打麻将在哪个平台 福彩3D开奖号综合走势图